
当黄循财总理在国庆群众大会上宣布新的养儿育女配套时,有一群人立刻有了反应。不是那些考虑结婚和组织家庭的人,而是那些单身和没有子女的在职者。
因为在这次的配套中,育儿假增加不少,没有孩子的人就开始担心,拿育儿假的同事放假时,他们的工作谁来承担。
这样的担忧本是合情合理,它提醒政府和雇主在落实这个育儿假时,要设想得更周密一些,并且执行前要先对工作安排和流程,进行必要的调整和部署。
但网上的一些人却开始以此制造一些舆论压力,指这对没有子女的人不公平,是歧视他们,无视或侵蚀他们不想要有子女的自由和权利。甚至,为了争取更多人加入他们的阵营,还设法制造一种有子女和没有子女群体的对立,来鼓动群众的情绪。
这不只是把整个讨论给带歪了,甚至可以说,是很危险的玩火行为。
新加坡的生育率低,已经严重到成为关乎新加坡作为一个国家的生死存亡的问题。如果国人连这点基本的共识都没有,那我只能说,之前对于这个问题的宣导工作和沟通,是彻底的失败了。
那我们就不必再继续谈什么育儿奖励措施了,应该先把这个基本共识给建立起来。
所以,本篇文章讨论的起点,是我们已经有这个基本共识。
今年初,当新加坡整体生育率降到0.87的数据公布时,全国上下都同意,光靠金钱的奖励,是无法劝服年轻国人生育的。记得当时不少评论员也在说,生养一个孩子,其实是要集全村人的力量。
黄循财总理这次宣布的养儿育女配套,跟以往的配套最大的不同,就是呼应这个想法,不再只是局限于金钱奖励,而也配合其他方面的援助和支持,当中就包括大幅度增加育儿假。
但我觉得,这次的配套最大的特点,就是它在设法改变人们对养儿育女的观念。养儿育女其实不只是夫妻俩的事,全国上下,包括雇主、单身者、没有子女者都有角色扮演。也就是之前一些评论所说的,是整村人的事。
可惜的是,不少讨论的焦点,却放在育儿假对单身者是否公平上。
实际上,这根本就是个伪命题。
当政府要设法改变人们的观念和行为,或者要推动国家朝某个方向前进时,它所推出的措施,狭义来说,就肯定是会对一些人不公平的。
建国当年,政府看到国家须具备独立自主的军事自保能力,因此推行国民服役制度,男性到了18岁都得当兵卫国。今天你还会说,这个制度对男性不公平吗?当男性完成全职国民服役,每年须要回营受训时,他们不在公司的这段时间,工作肯定须要由别人分担,那你又会说这对其他不用回营受训的人不公平吗?
多年前,当政府看准下一波经济发展的亮点将是生物医药时,它推出针对性的税务和其他奖励措施,鼓励跨国制药企业和研发机构到新加坡。显然的,这对其他行业如零售,和建筑等,肯定是不公平的。
为了培养双语双文化人才,鼓励更多人修读语文特选课程,教育部的政策是,凡选修语特的学生,在报读初级学院时就享有两个优待分。你当然就可以说,这对那些不选修语特的学生不公平。
类似的所谓不公平的例子不胜枚举。所以,用这次的育儿措施对单身人士不公平,来作为反对理由的人,其实根本就站不住脚。
但我也不是说,没有子女的在职者的担忧,政府和雇主就可以完全不加理会。
要改变人们的观念,须要好的沟通,也需要时间让人们去调适。这当中没有捷径。
因此,雇主这个时候的态度就很关键。如果雇主抱着事不关己,只会抱怨要安排人手很麻烦很困难,却不愿花点心思看看自己公司的工作流程能怎么调整,那只会进一步加深那些单身雇员的焦虑。
其实,雇主有没有想过,如果所有的雇主现在都不积极配合,让这个配套最后能有成效,那不用等太久,大家都得面对请不到新加坡雇员的困境,因为新加坡人根本就不够。
在提高或者说稳住生育率这件事上,大家都是在同一条船上,而不应该分成有孩子和没有孩子的对立阵营。有一天,新加坡人万一真的不够,船沉了,大家到时都没有活路,不管单身与否。
(作者是《联合早报》高级编务顾问)